XỬ PHẠT HÀNH CHÍNH TRONG VIỆC PHÒNG NGỪA TAI NẠN LAO ĐỘNG, BỆNH NGHỀ NGHIỆP

Việc phòng ngừa tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp có một vai trò hết sức quan trọng nhằm đảm bảo cho người lao động được an toàn khi thực hiện công việc tránh được những rủi ro không đáng có khi thực hiện công việc. Việc thực hiện nghiêm ngặt các điều kiện về an toàn lao động là trách nhiệm của người lao động và người sử dụng lao động trong quá trình làm việc. Trường hợp nếu không bảo đảm được các quy định trong lĩnh vực này, người lao động và người sử dụng lao động có thể bị xử lý vi phạm hành chính. Cụ thể như sau:

1. Đối với người lao động:

- Phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 5 trăm nghìn đồng đến 1 triệu đồng đối với người lao động có hành vi

+ Không thực hiện báo cáo với người giám sát khi phát hiện nguy cơ mất an toàn lao động.

+ Không tham gia cấp cứu, khắc phục hậu quả tai nạn lao động.

+ Không sử dụng phương tiện bảo vệ cá nhân đã được trang bị để bảo vệ an toàn khi lao động hoặc sử dụng sau mục đích.

2. Đối với người sử dụng lao động: 

2.1. Phạt tiền đối với NSDLĐ có hành vi không tổ chức huấn luyện đảm bảo an toàn, vệ sinh lao động cho NLĐ theo các mức

- Từ 1 triệu đến 3 triệu đồng đối với vi phạm từ 01 đến dưới 10 người.

- Từ 3 triệu đến 5 triệu đồng đối với vi phạm từ 11 đến dưới 50 người.

- Từ 5 triệu đến 10 triệu đồng đối với vi phạm từ 51 đến dưới 100 người.

- Từ 10 triệu đến 15 triệu đồng đối với vi phạm từ 101 đến dưới 300 người.

- Từ 15 triệu đến 20 triệu đồng đối với vi phạm từ 301 trở lên.

2.2. Phạt tiền từ 10 đến dưới 15 triệu đồng đối với NSDLĐ có một trong các hành vi sau:

- Không thực hiện ngay những biện pháp khắc phục hoặc ngừng hoạt động của máy, thiết bị, nơi làm việc có nguy cơ gây tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; 

- Không điều trị hoặc khám sức khỏe định kỳ hoặc lập hồ sơ sức khỏe riêng biệt cho người lao động bị bệnh nghề nghiệp; 

- Không có giấy chứng nhận huấn luyện về an toàn lao động, vệ sinh lao động theo quy định; 

- Sử dụng người làm công tác an toàn lao động, vệ sinh lao động mà không có chứng chỉ huấn luyện về an toàn lao động, vệ sinh lao động theo quy định; 

- Không thông tin về tình hình tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, các yếu tố nguy hiểm, có hại và các biện pháp đảm bảo an toàn lao động, vệ sinh lao động tại nơi làm việc cho người lao động; 

- Không tổ chức khám sức khỏe định kỳ cho người lao động theo quy định; 

- Không tổ chức khám bệnh nghề nghiệp cho người lao động theo quy định; 

- Không bố trí công việc phù hợp với sức khỏe người lao động bị bệnh nghề nghiệp, bị tai nạn lao động theo kết luận của Hội đồng giám định y khoa; 

- Không thực hiện các biện pháp khử độc, khử trùng cho người lao động làm việc ở nơi có yếu tố gây nhiễm độc, nhiễm trùng khi hết giờ làm việc. 

2.3. Phạt tiền đối với NSDLĐ có một trong các hành vi không trang biệt thiết bị bảo hộ lao động hoặc trang bị không đầy đủ hoặc trang bị thiết bị bảo hộ lao động không đủ tiêu chuẩn cho người lao động khi thực hiện công việc có độ nguy hiểm cao gây mất an toàn lao động. Múc phạt cụ thể như sau:

- Từ 3 triệu đến 6 triệu đồng đối với vi phạm từ 01 đến dưới 10 người.

- Từ 6 triệu đến 10 triệu đồng đối với vi phạm từ 11 đến dưới 50 người.

- Từ 10 triệu đến 15 triệu đồng đối với vi phạm từ 51 đến dưới 100 người.

- Từ 15 triệu đến 20 triệu đồng đối với vi phạm từ 101 đến dưới 300 người.

- Từ 20 triệu đến 30 triệu đồng đối với vi phạm từ 301 trở lên.

2.4. Phạt tiền từ 10 triệu đồng đến 15 triệu đồng đối với NSDLĐ không cấp cứu, điều trị kịp thời cho NLĐ bị tai nạn lao động.

2.5. Phạt tiền đối với NSDLĐ vi phạm quy định về sử dụng máy móc, thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động như sau:

+ Phạt tiền từ 1 triệu đồng đến 3 triệu đồng đối với hành vi không báo cáo cơ quan có thẩm quyền việc kiểm định các loại máy móc, thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động

+ Phạt tiền từ 3 triệu đồng đến 5 triệu đồng đối với hành vi không khai báo trước khi đưa vào sử dụng các loại máy móc, thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động.

+ Phạt tiền từ 50 triệu đồng đến 75 triệu đồng đối với hành vi tiếp tục sử dụng máy móc, thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động đã thực hiện kiểm định nhưng kết quả kiểm định không đạt yêu cầu; 

+ Phạt tiền từ 02 đến 03 lần tổng giá trị phí kiểm định  máy móc, thiết bị, vật tư, vật liệu vi phạm đối với hành vi không kiểm định trước khi đưa vào sử dụng hoặc không kiểm định định kỳ theo quy định.

3. Đối với tổ chức hoạt động dịch vụ huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động 

- Phạt tiền từ 2 triệu đồng đến 5 triệu đồng đối với một trong các hành vi: Không báo cáo hoạt động dịch vụ huấn luyện an toàn lao động, vệ sinh lao động theo quy định; sử dụng hồ sơ, tài liệu giả mạo, sai sự thật để đề nghị cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động huấn luyện mà chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự; 

- Phạt tiền từ 5 triệu đồng đến 10 triệu đồng đối với một trong các hành vi: Huấn luyện không đúng nội dung, chương trình; không đảm bảo các điều kiện về giảng viên, cơ sở vật chất khi tổ chức huấn luyện; không duy trì đúng quy định về điều kiện hoạt động dịch vụ huấn luyện theo giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động huấn luyện; 

- Phạt tiền từ 20 triệu đồng đến 25 triệu đồng đối với một trong các hành vi: Cấp giấy chứng nhận, chứng chỉ huấn luyện mà không thực hiện huấn luyện; cấp giấy chứng nhận, chứng chỉ sai đối tượng huấn luyện; thực hiện huấn luyện ngoài phạm vi quy định tại giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động huấn luyện; 

- Phạt tiền từ 25 triệu đồng đến 50 triệu đồng đối với một trong các hành vi: Giả mạo hồ sơ, tài liệu trong tổ chức huấn luyện mà chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự; gian lận trong hoạt động huấn luyện; 

- Phạt tiền từ 50 triệu đồng đến 75 triệu đồng khi có một trong các hành vi: Thực hiện hoạt động huấn luyện khi không có giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động huấn luyện hoặc giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động huấn luyện đã hết hiệu lực. 

4. Đối tổ chức hoạt động dịch vụ kiểm định kỹ thuật an toàn lao động

- Phạt tiền từ 3 triệu đồng đến 5 triệu đồng đối với một trong các hành vi: Không báo cáo hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn lao động theo quy định; sử dụng hồ sơ, tài liệu giả mạo, sai sự thật để đề nghị cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động kiểm định mà chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự; 

- Phạt tiền từ 5 triệu đồng đến dưới 10 triệu đồng đối với một trong các hành vi: Không duy trì đúng quy định về điều kiện hoạt động kiểm định theo giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động kiểm định; liên tục trong 18 tháng không báo cáo cơ quan có thẩm quyền về tình hình hoạt động kiểm định theo quy định; 

- Phạt tiền từ 40 triệu đồng đến 50 triệu đồng đối với một trong các hành vi: Thực hiện hoạt động kiểm định ngoài phạm vi ghi trong giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động kiểm định; không thực hiện đúng quy trình kiểm định; 

- Phạt tiền từ 50 triệu đồng đến 70 triệu đồng đối với một trong các hành vi: Sửa chữa nội dung giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động kiểm định; giả mạo hồ sơ, tài liệu khi thực hiện kiểm định mà chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự; gian lận trong hoạt động kiểm định; 

- Phạt tiền từ 70 đến 100 triệu đồng đối với một trong các hành vi: Cung cấp kết quả kiểm định không đúng sự thật; cung cấp kết quả kiểm định mà không thực hiện kiểm định; 

- Phạt tiền từ 100 triệu đồng đến 150 triệu đồng đối với một trong các hành vi: Thực hiện hoạt động kiểm định nhưng không có giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động kiểm định hoặc giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động kiểm định đã hết hiệu lực. 

5. Đối với kiểm định viên: Phạt tiền từ 2 triệu đến 4 triệu đồng đối với một trong các hành vi: Không thực hiện đúng quy trình kiểm định theo quy định hoặc thực hiện việc kiểm định khi chưa có chứng chỉ kiểm định viên (chứng chỉ kiểm định viên hết hiệu lực).

6. Hình phạt bổ sung

- Đình chỉ hoạt động huấn luyện từ 01 tháng đến 03 tháng đối với tổ chức hoạt động dịch vụ huấn luyện an toàn lao động, vệ sinh lao động có hành vi huấn luyện không đúng nội dung, chương trình; không đảm bảo các điều kiện về giảng viên, cơ sở vật chất khi tổ chức huấn luyện; không duy trì đúng quy định về điều kiện hoạt động dịch vụ huấn luyện theo giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động huấn luyện; 

- Tước quyền sử dụng giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động huấn luyện an toàn lao động, vệ sinh lao động từ 01 tháng đến 06 tháng đối với tổ chức hoạt động dịch vụ huấn luyện an toàn lao động, vệ sinh lao động có hành vi Cấp giấy chứng nhận, chứng chỉ huấn luyện mà không thực hiện huấn luyện; cấp giấy chứng nhận, chứng chỉ sai đối tượng huấn luyện; thực hiện huấn luyện ngoài phạm vi quy định tại giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động huấn luyện; Giả mạo hồ sơ, tài liệu trong tổ chức huấn luyện mà chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự; gian lận trong hoạt động huấn luyện; 

- Đình chỉ hoạt động kiểm định từ 01 tháng đến 03 tháng đối với tổ chức hoạt động dịch vụ kiểm định kỹ thuật an toàn lao động có hành vi Không duy trì đúng quy định về điều kiện hoạt động kiểm định theo giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động kiểm định; liên tục trong 18 tháng không báo cáo cơ quan có thẩm quyền về tình hình hoạt động kiểm định theo quy định; 

- Tước quyền sử dụng giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn lao động từ 01 tháng đến 06 tháng đối với tổ chức hoạt động dịch vụ kiểm định kỹ thuật an toàn lao động có hành vi Thực hiện hoạt động kiểm định ngoài phạm vi ghi trong giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động kiểm định; không thực hiện đúng quy trình kiểm định; Sửa chữa nội dung giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động kiểm định; giả mạo hồ sơ, tài liệu khi thực hiện kiểm định mà chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự; gian lận trong hoạt động kiểm định; Cung cấp kết quả kiểm định không đúng sự thật; cung cấp kết quả kiểm định mà không thực hiện kiểm định; 

- Tước quyền sử dụng chứng chỉ kiểm định viên từ 01 tháng đến 03 tháng đối với hành vi Không thực hiện đúng quy trình kiểm định đã công bố hoặc do cơ quan có thẩm quyền ban hành; 

7. Biện pháp khắc phục hậu quả 

- Buộc ngừng sử dụng máy, thiết bị, nơi làm việc có nguy cơ gây tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp đối với hành vi Không thực hiện ngay những biện pháp khắc phục hoặc ngừng hoạt động của máy, thiết bị, nơi làm việc có nguy cơ gây tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; 

- Buộc trang bị đầy đủ phương tiện bảo vệ cá nhân đạt tiêu chuẩn về chất lượng, quy cách theo quy chuẩn kỹ thuật tương ứng cho người làm công việc có yếu tố nguy hiểm, độc hại đối với hành vi Không trang bị đầy đủ phương tiện bảo vệ cá nhân hoặc có trang bị nhưng không đạt tiêu chuẩn về chất lượng, quy cách theo quy chuẩn kỹ thuật đối với người làm công việc có yếu tố nguy hiểm, độc hại; không thực hiện chế độ bồi dưỡng bằng hiện vật cho người lao động làm việc trong điều kiện có yếu tố nguy hiểm, độc hại; bồi dưỡng bằng hiện vật cho người lao động làm công việc độc hại, nguy hiểm không đúng mức theo quy định; trả tiền thay cho việc bồi dưỡng bằng hiện vật 

- Buộc ngừng sử dụng các loại máy, thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động theo quy định đối với hành vi tiếp tục sử dụng máy, thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động đã thực hiện kiểm định nhưng kết quả kiểm định không đạt yêu cầu; không kiểm định trước khi đưa vào sử dụng hoặc không kiểm định định kỳ theo quy định của pháp luật.

- Buộc hoàn trả chi phí huấn luyện cộng khoản lãi của số tiền đó tính theo mức lãi suất tiền gửi không kỳ hạn cao nhất của các ngân hàng thương mại nhà nước công bố tại thời điểm xử phạt đối với hành vi Huấn luyện không đúng nội dung, chương trình; không đảm bảo các điều kiện về giảng viên, cơ sở vật chất khi tổ chức huấn luyện; không duy trì đúng quy định về điều kiện hoạt động dịch vụ huấn luyện theo giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động huấn luyện; Cấp giấy chứng nhận, chứng chỉ huấn luyện mà không thực hiện huấn luyện; cấp giấy chứng nhận, chứng chỉ sai đối tượng huấn luyện; thực hiện huấn luyện ngoài phạm vi quy định tại giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động huấn luyện; Giả mạo hồ sơ, tài liệu trong tổ chức huấn luyện mà chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự; gian lận trong hoạt động huấn luyện; Thực hiện hoạt động huấn luyện khi không có giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động huấn luyện hoặc giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động huấn luyện đã hết hiệu lực. 

- Buộc hoàn trả chi phí kiểm định cộng khoản lãi của số tiền đó tính theo mức lãi suất tiền gửi không kỳ hạn cao nhất của các ngân hàng thương mại nhà nước công bố tại thời điểm xử phạt đối với hành vi Thực hiện hoạt động kiểm định ngoài phạm vi ghi trong giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động kiểm định; không thực hiện đúng quy trình kiểm định; Sửa chữa nội dung giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động kiểm định; giả mạo hồ sơ, tài liệu khi thực hiện kiểm định mà chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự; gian lận trong hoạt động kiểm định; Cung cấp kết quả kiểm định không đúng sự thật; cung cấp kết quả kiểm định mà không thực hiện kiểm định; Thực hiện hoạt động kiểm định nhưng không có giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động kiểm định hoặc giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động kiểm định đã hết hiệu lực.